深圳宝安加速“落子”抢占低空经济赛道

南方财经全媒体记者 李金萍 实习生秦悦 深圳报道

近两个月以来，深圳宝安区在低空经济产业行动频频。

6月份，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录，后者计划在宝安区开设亚洲区域总部，并有计划在未来逐渐扩展到中国其他区域和亚太地区。7月份，宝安区举行低空经济投资推介会，发布宝安区低空经济产业规划等，还与亿航智能设备（广州）有限公司、上海峰飞航空科技有限公司两家知名无人机企业现场签署合作备忘录。

低空经济作为深圳低空经济是深圳市重点布局的产业集群之一。当前，低空经济处于起步发展阶段，谁先发力就将取得先机。2022年，深圳印发了《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022―2025年）》，2023年又首次将低空经济写入政府工作报告，8月17日，深圳市交通运输局组织起草了《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。

作为深圳较早发展低空经济的宝安区，也已经意识到低空经济的发展机遇，在开展一系列行动后，8月22日，宝安区又率先在全市发布了《深圳市宝安区关于促进低空经济产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），《若干措施》聚焦相关机构和企业集聚、航线开设、基础建设、应用拓展四大领域，推出10条具体措施，最高补贴3000万元，促进低空经济创新发展。

深圳北航新兴产业技术研究院副院长王保江表示，“一个新的产业成熟初期，在技术落地的过程中，离不开政府政策的引导、支持，低空经济需要政府对应用场景和产业萌芽弱态的时候进行扶持，而宝安区通过一系列政策支持，可能是第一个或者最先想走出来成为深圳乃至全国低空经济和低空产业的引领者”。

拥有先发优势的宝安低空经济产业

低空经济，作为深圳低空经济是深圳市重点布局的产业集群之一。2022年，深圳印发了《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022―2025年）》，2023年又首次将低空经济写入政府工作报告，8月17日，深圳市交通运输局组织起草了《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。

而宝安区，作为深圳的工业大区，在低空经济发展上一直走在全市前列。一方面，宝安区是国家发改委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见中明确的全空间无人体系试点单位。

另一方面，宝安发展低空经济有多重优势。首先，产业发展资源优势明显，宝安区区域内有国际机场和国际会展中心，天然带有航空基因，可以发挥机场与低空经济产业的联动效应；

其次，在应用场景方面，宝安极为丰富。据悉，宝安区目前已承接了国家“海陆空全空间无人系统”以及“城市无人机物流配送项目”两项试点任务。

此外，在产业基础方面，宝安区更是拥有强大的制造业基础及供应链体系。目前，宝安已形成较为完整的低空经济产业链，包括无人机、飞行器制造、航空电子、卫星导航、飞行器材料和小型测试场地、软件开发等领域，聚集了丰翼科技、凌悦航空、科卫泰等众多知名低空经济企业，发展低空经济产业和相关先进制造业潜力巨大。

与资源要素、产业先导和场景应用的先天产业发展优势相对，近年来，宝安区政府也在大力推动低空经济发展，目前已形成“一个专项规划、一个实施方案、一个支持政策、N个应用场景”的宝安区低空经济工作体系。

上半年以来，为发展低空经济产业，宝安区更是行动频频，先后引进低空经济领域相关产业领军企业增加产业发展能级。

值得一提的是，今年7月14日发布的《深圳市宝安区低空经济产业创新发展实施方案(2023-2025年)》提出，到2025年，宝安区低空经济创新水平国际一流、基础设施国内领先、低空场景丰富多元、产业能级大幅跃升，产业生态不断完善，产业集聚效应凸显，低空经济产业链成型成势，成为宝安未来经济重要增长极。

真金白银支持低空经济起飞

虽然拥有先发优势，不过作为新的产业发展初期仍需要政府大力培育与扶持。而《若干措施》则是宝安区聚焦低空产业发展的要点，有针对性的提出解决办法。

具体来看，一是真金白银支持产业类企业发展，据记者梳理发现，《若干措施》中共有十条举措，其中有九条都涉及资金补贴方式，聚焦相关机构和企业集聚、航线开设、基础建设、应用拓展四大领域，真金白银的支持低空经济产业发展。值得一提的是，为吸引相关机构入驻，宝安区更是开出最高奖励达3000万元的资金支持，《若干措施》表示，对将总部或研发、生产制造落户在宝安区，并在中国开展eVTOL适航审定的企业，按照型号合格审定全流程中所需的eVTOL航空器费用的50%予以补贴，每家企业不超过3000万元。

二是注重产业集群发展，一方面对产业发展空间进行支持，包括对企业的租赁研发、办公用房的房租进行补贴，同时对入驻低空经济园区的企业优先纳入产业遴选项目库，给予用地支持等。另一方面，提升产业发展能级，鼓励引进低空经济重要机构入驻，《若干措施》表示，“对经认定、落户的适航审定中心等低空经济领域重要机构，宝安将给予空间、建设投入相关支持。空间支持方面，前2年按照房屋租赁参考价格的100%给予补贴，单个机构每年度不超过150万元；第3至5年按照房屋租赁参考价格的70%给予补贴，单个机构每年度不超过100万元。建设支持方面，按照实际建设投入进行一次性补贴，单个机构不超过1000万元”。

三是为产业发展创作更好的发展前景。场景应用是低空经济的市场，也是低空经济发展的方向，低空经济要高质量发展，关键还是靠场景驱动。作为全市在低空经济场景应用的区域，宝安区在本次《若干措施》中，也对场景应用提出明确支持，一方面支持开设货运应用场景航线，另一方面，支持开设载人应用场景航线。针对开设载人应用场景航线，《若干措施》表示，“对于经主管部门审定在宝安区开设航线的eVTOL运营企业，分类别给予补贴，补贴金额不超过企业上年度实际运营费用的50%。其中，空中观光游览类每人100元/架次，市内交通类每人200元/架次，城际交通类每人300元/架次，每家企业每年度不超过1000万元”。打“飞的”出行将有望在宝安区实现。